Comprendre le régime de retraite des fonctionnaires : les bases

Vous êtes fonctionnaire et vous vous interrogez sur vos droits à la retraite ? Découvrez les règles de base du régime des fonctionnaires, le calcul de la pension et la nouveauté 2025 : la retraite progressive ouverte dès 60 ans.

Un régime spécial propre aux fonctionnaires

Contrairement aux salariés du secteur privé qui relèvent du régime général de la Sécurité sociale, les fonctionnaires bénéficient d’un régime spécial de retraite, codifié dans le Code général de la fonction publique.

Ce régime concerne :

• les fonctionnaires de l’État,

• les fonctionnaires territoriaux,

• les fonctionnaires hospitaliers.
  
  

À côté de ce régime de base, il existe également une retraite additionnelle obligatoire : la RAFP (Retraite additionnelle de la fonction publique), qui permet de prendre en compte une partie des primes et indemnités.

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Sur quelle base est calculée la pension d’un fonctionnaire ?

La pension est calculée sur le traitement indiciaire brut des six derniers mois de carrière (hors primes).

• Le taux plein est fixé à 75 % pour une carrière complète.

• Le nombre de trimestres requis varie selon l’année de naissance.

Une décote s’applique en cas de trimestres manquants, tandis qu’une surcote augmente la pension si des trimestres supplémentaires sont validés.

​​​​​​​Depuis le 1er septembre 2025, les fonctionnaires et agents contractuels peuvent accéder à la retraite progressive dès 60 ans.

Ce dispositif permet de percevoir une partie de sa pension tout en travaillant à temps partiel (40 à 80 % d’un temps plein).
Pour en bénéficier, il faut :

• avoir au moins 60 ans,

• justifier de 150 trimestres tous régimes confondus,

• obtenir l’accord de l’employeur pour exercer à temps réduit.

La retraite progressive facilite la transition entre activité et retraite complète, en combinant maintien de revenu et cotisations supplémentaires.

Qui peut bénéficier de la retraite des fonctionnaires ?

Tous les agents titulaires en position d’activité, détachés ou mis à disposition, ont droit à une pension de retraite au titre de leurs services validés.

Les agents contractuels, en revanche, relèvent du régime général et de l’IRCANTEC (Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l’État et des collectivités publiques).

Particularités du régime des fonctionnaires

• L’âge de départ varie selon la catégorie d’emploi occupée :

  • emplois dits “sédentaires” : âge légal de 62 ans (selon année de naissance),

  • emplois dits “actifs” (ex. policiers, surveillants pénitentiaires, douaniers, pompiers) : âge légal abaissé, généralement 57 ans,

  • emplois “super actifs” (ex. certains militaires, personnels de sécurité) : âge légal encore plus anticipé.

• Le calcul de la pension repose sur une logique de carrière longue : plus l’agent a validé de trimestres, plus sa pension est proche du maximum.

Exemple simplifié

Un fonctionnaire partant à la retraite avec :

• 167 trimestres validés (selon sa génération),

• un traitement indiciaire brut de 2 000 € sur les six derniers mois,
  pourra percevoir une pension proche de 75 % de ce montant, soit environ 1 500 € bruts par mois, hors RAFP.
  
  

  Conclusion

  Le régime de retraite des fonctionnaires se distingue par :

• un calcul basé sur le traitement indiciaire brut des 6 derniers mois,

• la non-prise en compte directe des primes (compensée par la RAFP),

• des règles spécifiques selon la catégorie d’emploi.

• La réforme de 2025 ajoute une évolution importante : la possibilité de partir en retraite progressive dès 60 ans, permettant d’aménager sa fin de carrière en douceur.
  
  

FAQ – Retraite des fonctionnaires : les bases

Quelle est la différence entre la retraite d’un fonctionnaire et celle d’un salarié du privé ?

La retraite des fonctionnaires est calculée sur le traitement indiciaire brut des 6 derniers mois, tandis que celle des salariés du privé est calculée sur la moyenne des 25 meilleures années.

Les primes comptent-elles dans le calcul de la pension ?

Non, elles ne sont pas intégrées dans le calcul principal, mais elles ouvrent des droits dans le cadre de la RAFP.
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Les agents contractuels bénéficient-ils du régime spécial des fonctionnaires ?

Non, ils relèvent du régime général et de l’IRCANTEC.
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Qu’est-ce que la retraite progressive ?

C’est la possibilité de percevoir une partie de sa pension tout en travaillant à temps partiel. Depuis septembre 2025, elle est accessible dès 60 ans.